從“十二五”到“十三五”，VOCs治理政策體系經(jīng)歷了一個從無到有的過程。我國陸續(xù)出臺多項相關政策及法規(guī)助力VOCs治理，如《重點區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機物污染防治技術政策》、《大氣污染行動計劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》、《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》等多項政策和措施。

“十三五”規(guī)劃將VOCs納入總量控制指標，在總量控制標準的強制約束下，將助推VOCs治理進度的加快。規(guī)劃提出，VOCs在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制，排放總量下降10%以上。

中國化工環(huán)保協(xié)會會長周獻慧日前也表示，在工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減計劃》后，相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案，制定行業(yè)削減路線圖以推進VOCs治理。此外，相關部門也在開展重點行業(yè)VOCs測算，加強化工行業(yè)大氣污染物排放標準研究。她還透露，今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》，到2020年，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上。

有從事VOCs行業(yè)人士表示，VOCs控制難在行業(yè)太細分，每個行業(yè)的企業(yè)不集中，行業(yè)總排放量大，但具體到一個個企業(yè)排放量就不大了。而不同行業(yè)又有各自的特點，需要定制化開發(fā)不同的方案。對此，有建議，研究不同行業(yè)的VOCs排放特征，借鑒國外的政策體系制定經(jīng)驗，建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標準體系，使政策體系更為系統(tǒng)化;針對不同行業(yè)各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術政策，完善VOCs污染控制體系。

*，電廠脫硫脫硝的治理市場已經(jīng)相對飽和，政策驅動下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場，市場空間將遠傳統(tǒng)大氣污染物治理的市場規(guī)模。

海通證券分析師認為，到2020年，預計工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。

有分析師建議，VOCs治理重點關注三條主線：一是VOCs監(jiān)測和治理，可關注聯(lián)手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環(huán)保、收購嘉園環(huán)保進軍VOCs監(jiān)測治理的漢威電子、VOCs監(jiān)測治理聚光科技、雪迪龍;二是環(huán)保材料，如神劍股份、萬華化學;三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業(yè)。

藍海雖大，但短板仍存。“VOCs監(jiān)測、治理設施的運營性要求比較高，業(yè)主單位一般缺乏具備相應技能的人才。由第三方公司負責運行可以更好地保障運行效果。”中國環(huán)境科學學會VOCs污染防治委員會秘書長葉代啟表示，在VOCs排放的集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)治理VOCs，采用溶劑提純回收、活性炭吸附凈化-集中回收再生等方式，由第三方公司負責管理和運行比較合適。因此，第三方運營服務將會成為今后VOCs監(jiān)測、治理的發(fā)展趨勢。

“但是，在推廣第三方監(jiān)測、治理模式時，需要完善VOCs監(jiān)測、治理技術規(guī)范體系，對第三方公司進行考核、評估，淘汰技術能力差的監(jiān)測、治理企業(yè)，防止出現(xiàn)市場混亂現(xiàn)象。”葉代啟強調。